1924年6月18日，政治协商会议在京城召开。民国的制度落实度之差，早就被无数事实证实。新政府以武力统一，提出的制度建议都得到了通过。

重要的实际内容通过之后，一部分更注重形式的内容就被提了出来。看到关于京城该设在哪里的提案，湖南政协代表当即起身，操着浓重的湖南口音说道：“明清定都燕京，皆是因为距起家之地近，以方便退路。此时铁路轮船已经打破了地理限制，京城太过于偏北。从云南到京城，几乎跨越了整个国土。京城当设于天下之中。在下以为，开封与南京皆是上选。”

南方政协代表们皆是赞同，纷纷发言表示支持。北方代表之中，除了京城出身的还想继续定都京城，连天津都不支持京城继续连任。

此次政协会议上，支持意见与反对意见都会在大黑板上清楚列出。很快，迁都就变成了一种共识。讨论直接转向了‘迁都到哪里’。

何锐此时正在与苏联特使越飞会面。越飞先对新政府完成中国统一表达了祝贺，随即送上了列宁同志的亲笔信，“何主席，列宁同志托我带给您他的感谢。您送来的药物的确很大程度上缓解了列宁同志的病痛。”

何锐笑道：“请代我向列宁同志